何老是分管經濟的中央領導，很多事情自然是站在宏觀層面上來考慮的，包括中國改革開放過程當中的一系列重大事件。

當然，一汽岸江新廠何老現在很上心，但改革開放過程當中的中國城市化建設，同樣也是他這個中央領導不得不思考的問題。

在一汽岸江新廠建設的過程當中就遇上了這樣的事情，何老一是着急着建設進度，二來也是想親自過來岸江一趟，調研究竟如何才能更好的解決掉中國城市化建設過程當中例如“城中村”徵用改造涉及到地方財政、國家建設部下設機構或者現在漸漸突起的私營房地產開發商、村民三方激烈的利益博弈問題。

中國城市化建設中的大難題就是這些“都市裏的村莊”，而想要很好的解決掉這個問題，不影響城市化建設，就必須把各方面的利益均衡的保障好，這也才能更好的體現出市場經濟的優勢。

中國的城市化主要是由以農業爲主的傳統鄉村社會向以工業和服務業爲主的現代城市社會逐漸轉變的一個過程，具體就包括人口職業的轉變、產業結構的轉變、土地及地域空間的變化等等，從經濟的角度上來看城市化就是由農村經濟體制轉化爲城市化大生產的一個過程。

改革開放以後，我國逐步制，大量農民工流向了城市，這樣的結果同也導致了城市化進程的加快，但是中國城市化的滯後給中國的經濟、社會的持續、快速、健康發展帶來了一系列的矛盾。

原城市邊緣的農業人口轉爲城市居民以後還住在原來的地方，而原來地村落也因爲城市化的包圍而逐漸演變成爲居民區，同時也是指在城市高速發展的進程中，滯後於時代發展步伐、遊離於現代城市管理之外、生活水平低下的居民區，這樣“特殊”的居民區，就是給中國的城市化建設帶來矛盾的主要方面。

“城中村”具有農村和城市雙重特徵。是城市化進程中的歷史產物，隨着城市化進程的加快，一些處於城鄉結合部的村莊，融入城區，成爲“城中有村，村裏有城，村外現代化，村裏髒亂差”地地區，嚴重地阻礙了城市精神文明建設的普及與發展，不利於城市整體規劃和建設。

像一汽岸江新廠需要徵用到的一部分土地。就屬於“城中村”裏的農轉非居民的宅基地，是這些居民賴以生存的保障，所以改造“城中村”，靈活使用“城中村”所佔地塊幫助城市化發展，勢在必行。

當然，1989年這會兒是沒有所謂的“城中村”改造的，而在何老他們的眼裏，只是覺得這種類似徵用農民土地地事然引起了村民與政府之間的矛盾衝突。爲中國的改革開放盡心盡力的何老立刻意識到，將來隨着城市化發展進程的加快，勢必會經常遇到類似的事情，現在如果解決不好，將來也肯定解決不好，這看起來是一個很小的問題，實際上擴散開來卻是能夠影響改革開放的大事兒。

全國有多少城市？有多少城市就有多少“城中村”，將來隨着社會的發展，城市化進程的加快，又會有無數地“城中村”裏農轉非的居民宅基地會被徵用。這種社會發展必然矛盾地造就顯然已經不可避免，既然不可避免。那就要想辦法解決，而且還要想很好的解決辦法，最好能夠一勞永逸。

徵用“城中村”農轉非居民地宅基地之所以會引起村民地強烈不滿。會讓他們與政府產生衝突矛盾。那是因爲原來村落地耕地已經隨着城市化地進程消失不見。一部分農轉非居民當時接受了政府地安排就業。分配到各個工廠進行工作。由原來地農民徹底轉變爲了工人。但還是有很大一部分農轉非居民屬於“無業”狀態。而“無業”地他們賴以生存地保障。就是在各家分配得地那塊宅基地上建起來地房

原自然村落在城市化進程地影響下變成了“城中村”。村裏一部分土地被收回國有。建設用地。但農民地宅基地。卻還是由不同“城中村”不同地結構組織。有地已經轉爲居民委員會。有地還是鄉鎮建制。分配給這些“特殊”居民。讓他們在個人分配到地宅基地上面自建房屋。

這些自建起來地房屋都是低層小樓式建築。一般用於出租。出租給外來流動人口。而房屋出租以後地租金。就是他們賴以生存地保障。

現在一汽岸江新廠需要徵用到他們已建好房屋地宅基地。而這年頭政府又沒有一個很好地。對於這些農轉非居民宅基地上面地房屋拆除並徵地以後地補償方案。甚至根本就沒有這一項資金來支持徵地活動。

當初設想是這一部分徵地資金就從一汽岸江新廠地建設資金裏頭扣出。補償給村民。但卻沒有料到硬往建設資金裏頭“撥”出來地一部分資金。卻根本不夠補償給村民。村民一年靠出租房屋可以得到多少收益？而你地補償僅僅就是夠他們一兩年。兩三年地房屋租金。那以後地生活怎麼辦？在這樣地情況下誰會願意乖乖聽話讓你徵地？

地沒法兒徵。一汽岸江新廠地建設進度必然被拖慢。所以何老才着急火燎地從北京趕了過來。而岸江市地趙啓明市長。也知道中央現在對於一汽岸江新廠地建設工程很是重視。但他暫時也沒有辦法解決迭地來機場迎接何老。被訓也是默不作聲。靜觀其變。

見趙啓明沒話說，何老也是無奈的搖了搖頭道：“頭一回碰上這樣的事情，就兩眼抓瞎了？改革開放的速度在加快，以後肯定還會遇上許多同類的事情，如果每次都這樣，那唉！對了，送我去內燃機廠家屬區。”

內燃機廠家屬區？趙啓明這才抬起頭來，疑惑道：“何老，現在不去工地嗎？”,

何老苦笑道：“小趙，你沒有辦法解決問題，你道我就有辦法？不怕告訴你實話，我也沒辦法。”

趙啓明心道這去內燃機廠家屬區跟有沒有辦法扯得上什麼關係嗎？

“或許有人會有辦法吧，我恐怕得去取取經了。”何老從車窗往馬路上看去，看着窗外那車水馬龍的景向，想起了那個無論凡事都站得高，看得遠，目光不侷限於眼前，有自己一套獨特見解，且都頗有道理的天才神童秦小寶。

今天又逃學沒去上課的秦小寶難得的在家睡了一個懶覺，突然打了一個“噴嚏”，從牀上坐起來揉了揉眼睛，心道誰在罵我？

最後何老獨自一人來到了秦唐家敲門，頗有些微服私訪的感覺，而秦唐把何老迎進去以後倒沒有多喫驚，一汽岸江新廠現在的事情他早就知道了，也猜着像何老那樣爲了中放把頭髮都忙白了的“老革命”肯定坐不住，絕對馬不停蹄的會趕來岸江，這不就來了麼！

何老進去以後沒說什麼，劈頭蓋臉就笑罵道：“秦小寶同志，你的投機倒耙行爲，倒是搞得挺大啊！”

就算要取經，一來就直入主題會令何老很沒有面子，雖然打心底裏佩服秦唐，也不好意思在一小孩兒面前丟份吶，所以只好先暖暖場。

“呃？”剛剛纔起牀的秦唐腦袋不太好使，聽着何老這莫名奇妙的言語有些蒙，幫何老倒了一杯茶水，搖了搖頭道，“不明白。”

“不明白？”何老喝了一口茶，似笑非笑道，“你還記得去年在北京，你小子跟我說的那些話嗎？如果你將來爲了搞活市場經濟做一些投機倒耙的事情，讓我不要根究你，呵呵，我當時還以爲你只是說着玩兒，沒想到你還真搞了，還搞得把全國都翻了個遍，秦小寶，你能耐啊你！”

這回輪到秦唐無奈了：“不是，何爺爺，您這話我真的聽不懂，我是一個老實人，我我好像都在老老實實的上學，老老實實的做生意，沒搞什麼投機倒耙啊？”

“還不說實話，”何老正色道，“那好，我把名兒都給你點出來，秦志國，你的小叔，你爸爸秦志剛的弟弟，還有包太農，老包家的小兒子，我說你不知道啊。”

“靠！fbi嗎？查得這麼緊。”秦唐嘟喃道。

何老沒聽清楚秦唐在那兒嘟喃什麼，忙問：“什麼？什麼？你說什麼？什麼腐幣？腐幣是什麼？”

“呃我有說什麼嗎？哦，我還沒醒，估計是夢話吧，我沒說什麼，”秦唐想了想，笑道，“我小叔和包大叔到底幹了些什麼啊？”

“秦小寶同志，他們幹了些什麼我就不相信你不知道，九成九你纔是主謀，”何老突然板臉，厲聲道，“他倆在擾亂國家金融秩序！”